Когда нужна именно разница, а не рост
Сравнить цены двух поставщиков, показания двух приборов, тиражи двух изданий — когда числа равноправны и «начального» нет. База — среднее арифметическое, иначе от ответа зависело бы, какое число вы назвали первым.
Не путайте с процентными пунктами
«Ставка выросла с 5 % до 7 %» — это +2 процентных пункта, но +40 % относительного роста. Пресса вечно путает одно с другим — теперь вы нет.